{"id":1090,"date":"2026-10-15T17:00:13","date_gmt":"2026-10-15T20:00:13","guid":{"rendered":"https:\/\/uytax.com.uy\/?p=1090"},"modified":"2026-10-22T20:52:21","modified_gmt":"2026-10-22T23:52:21","slug":"ande-fase-2-fondos-economia-circular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uytax.com.uy\/en\/ande-fase-2-fondos-economia-circular\/","title":{"rendered":"ANDE funds for the circular economy: what to look for before applying"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">La ANDE tiene abierta hasta el <strong>9 de diciembre de 2026 a las 14:00<\/strong> la Fase 2 del Programa <em>Oportunidades Circulares<\/em>, con aportes no reembolsables para proyectos de bioeconom\u00eda y econom\u00eda circular. Los porcentajes son atractivos, pero a mi juicio la pregunta que debe hacerse una pyme no es cu\u00e1nto le dan, sino si califica y si puede sostener el proyecto con su propia caja.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Qui\u00e9n califica realmente seg\u00fan las bases<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las <a href=\"https:\/\/www.ande.org.uy\/images\/2026\/CP2026\/Bases_Prototipo_e_Implementacion_2026_179.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">bases de PROTOTIPO e IMPLEMENTACI\u00d3N 2026<\/a> admiten micro, peque\u00f1as y medianas empresas con fines de lucro, con domicilio en Uruguay, <strong>al d\u00eda con sus obligaciones fiscales<\/strong> y libres de embargos. En PROTOTIPO tambi\u00e9n pueden postular equipos emprendedores de al menos dos personas, que deber\u00e1n crear una empresa antes de firmar el contrato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La modalidad IMPLEMENTACI\u00d3N agrega dos filtros. El primero: al menos una persona dependiente <strong>registrada en la planilla de trabajo al momento de postular<\/strong>. Una unipersonal sin personal, o con un empleado que todav\u00eda no figura en la planilla de BPS, queda afuera.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El segundo: ventas superiores a UI 305.000 en el \u00faltimo a\u00f1o, sin impuestos. Con la UI a $6,6653 (valor INE al 15\/10\/2026), eso equivale a unos <strong>$2.033.000 de facturaci\u00f3n neta anual<\/strong>. Ese es el piso; quien est\u00e1 cerca debe mirar las cifras sin IVA, no el total facturado. <strong>Este l\u00edmite excluye de IMPLEMENTACI\u00d3N a los monotributistas y a las empresas Literal E.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La modalidad de PROTOTIPO no exige m\u00ednimo de ventas, y por tanto es la opci\u00f3n para los monotributos y Literales E. Adem\u00e1s, para ellos, el <strong>IVA compras ser\u00e1 reconocido como gastos del proyecto, al no ser deducible.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las bases no mencionan expresamente un certificado PYME de DINAPYME entre los documentos a presentar. Igual conviene tenerlo en orden o confirmarlo con ANDE, porque la condici\u00f3n de mipyme es requisito de elegibilidad.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El esfuerzo real de la contrapartida en dinero<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">PROTOTIPO cofinancia hasta 80% con tope de $1.000.000; IMPLEMENTACI\u00d3N, hasta 70% con tope de $1.600.000. La contrapartida m\u00ednima es <strong>20% y 30% en dinero<\/strong>, respectivamente, y no puede provenir de fondos estatales o paraestatales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un ejemplo: un prototipo de $1.250.000 al 80% implica $1.000.000 de ANDE y $250.000 propios. En IMPLEMENTACI\u00d3N, para llegar al tope de $1.600.000 al 70%, el proyecto debe rondar los $2.285.700, y la empresa pone unos $685.700.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Desembolsos y caja: el punto que m\u00e1s se subestima<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El aporte no llega todo junto. El cronograma previsto es:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">40% dentro de los 15 d\u00edas posteriores a la firma del contrato.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">25% a los 4 meses de ejecuci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">25% a los 8 meses.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">10% al cierre, contra aprobaci\u00f3n de la rendici\u00f3n y el informe final.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cada desembolso exige cumplir hitos, presentar informes de avance y <strong>rendir al menos el 80% de lo ya recibido<\/strong>. En el ejemplo de $1.000.000, la empresa cobra $400.000 al inicio y debe justificar $320.000 antes de pedir el siguiente pago. El 10% final ($100.000) se cobra reci\u00e9n despu\u00e9s de cerrar y rendir todo, dentro de un plazo de ejecuci\u00f3n de hasta 15 meses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ojo con el calendario: los gastos realizados antes de la firma del contrato o del inicio formal no se reconocen. Comprar el equipo &#8220;para ganar tiempo&#8221; puede salir caro.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Qu\u00e9 gastos se financian y cu\u00e1les no<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entran, entre otros, equipamiento, maquinaria y adecuaci\u00f3n edilicia (m\u00e1ximo 80% del proyecto), insumos para pruebas piloto, ensayos de laboratorio, I+D aplicada, consultor\u00edas, capacitaciones, certificaciones y promoci\u00f3n (m\u00e1ximo 20%). El facilitador o la IPE no puede superar el 10% del presupuesto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quedan excluidos la compra de inmuebles, veh\u00edculos o terrenos, las inversiones financieras, el pago de deudas, los dividendos, las tasas de habilitaciones y registros, y los gastos operativos no vinculados al proyecto.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Aspectos tributarios a tener en cuenta<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las bases de ANDE no regulan el tratamiento contable ni fiscal del aporte. Lo que sigue son puntos a revisar, no conclusiones definitivas.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\"><strong>IRAE:<\/strong> el <a href=\"https:\/\/www.impo.com.uy\/bases\/decretos\/150-2007\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Decreto 150\/007<\/a> no excluye de la renta bruta los subsidios de ANDE, por lo que se tratar\u00eda de una renta gravada, con los gastos financiados deducibles. En el r\u00e9gimen ficto aumentar\u00eda la base.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>IVA:<\/strong> el aporte no es contraprestaci\u00f3n de una venta o servicio, por lo que en principio no estar\u00eda gravado. El IVA de las compras vinculadas a operaciones gravadas ser\u00eda deducible seg\u00fan las reglas generales del Decreto 220\/998; un Literal E no lo deduce y, como se indic\u00f3, ANDE lo admite como gasto del proyecto.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Patrimonio:<\/strong> el aporte a cobrar ser\u00eda activo computable desde que se reconoce el cr\u00e9dito, mientras que el ingreso diferido probablemente no sea pasivo admitido.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ante la duda, lo prudente es pedir una aclaraci\u00f3n por escrito a ANDE durante el plazo de postulaci\u00f3n, ya que sus bases prev\u00e9n esa v\u00eda, o plantear una consulta a la DGI al amparo del art\u00edculo 71 del C\u00f3digo Tributario.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Documentaci\u00f3n y motivos frecuentes de rechazo<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La postulaci\u00f3n se hace en el sistema de ANDE e incluye:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\">Certificado Com\u00fan de BPS y Certificado \u00danico de DGI vigentes.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">\u00daltimo balance cerrado; los contribuyentes de IRAE, la \u00faltima declaraci\u00f3n jurada 1050. Si no tributa IRAE, DJ de IMEBA o certificado de ingresos de contador p\u00fablico.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Planilla de trabajo unificada de BPS.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\">Chequeo circular, si la empresa es formal.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para firmar el contrato se piden adem\u00e1s certificado notarial, constancia de libre de embargos, Certificado Com\u00fan de BPS y certificado de vigencia anual de DGI, cuenta bancaria de la empresa, p\u00f3liza del BSE cuando corresponda y la debida diligencia de prevenci\u00f3n de lavado de activos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una postulaci\u00f3n que no cumple los requisitos m\u00ednimos no pasa a la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica. Por lo que surge de las bases, los tropiezos m\u00e1s previsibles son certificados vencidos, ventas por debajo del piso, el dependiente que no figura en planilla y un presupuesto incoherente con los objetivos, que es uno de los criterios del Comit\u00e9 Evaluador. Se valoran adem\u00e1s el grado de circularidad, la escalabilidad, el liderazgo femenino, la radicaci\u00f3n en el interior y los sectores priorizados por ANDE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antes de presentarse, conviene proyectar la caja de los 15 meses y verificar que BPS y DGI est\u00e9n al d\u00eda. <strong>En UYTAX le ayudamos con ese diagn\u00f3stico y con la documentaci\u00f3n: puede escribirnos desde <a href=\"https:\/\/uytax.com.uy\/en\/contacto\/\">contacto<\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fondos ANDE para econom\u00eda circular: qui\u00e9n califica, cu\u00e1nto debe poner en dinero la pyme, c\u00f3mo llegan los desembolsos y qu\u00e9 revisar antes de 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